5月16日，全國紡織產業(yè)轉移工作會暨智能制造·生態(tài)發(fā)展研討會召開，會上中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副秘書長、紡織產業(yè)轉移工作辦公室常務副主任楊峻代表中紡聯(lián)發(fā)布了2016年全國紡織產業(yè)轉移工作報告，以下是報告具體內容：

2016年全國紡織產業(yè)轉移工作報告

中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副秘書長、

紡織產業(yè)轉移工作辦公室常務副主任

楊峻

2017年5月16日

　　2016年，在全國經濟運行繼續(xù)呈現緩中趨穩(wěn)態(tài)勢下，紡織行業(yè)保持增速放緩、緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展勢頭，行業(yè)盈利能力穩(wěn)定，依然是支撐整個國民經濟的重要力量。

　　但受外部環(huán)境不利因素影響和內部結構性矛盾困擾，行業(yè)發(fā)展下行壓力仍存，外貿出口負增長勢頭有所改善，內銷零售和固定資產投資增速趨緩。短期看經濟溫和回暖，但長期下行壓力仍然存在，經濟結構調整是一個中長期過程。

　　2017年預計全年紡織工業(yè)有望保持平穩(wěn)運行，主營業(yè)務收入、利潤總額同比保持個位數增長，運行質量有所提升，出口會有回升。

　　一、2016年紡織產業(yè)轉移的基本情況

　　2016年紡織產業(yè)轉移工作在國家供給側改革及結構調整總方針指導下，緊緊圍繞國家“一帶一路”建設和中西部地區(qū)產業(yè)轉移及京津冀協(xié)同發(fā)展展開。從區(qū)域經濟發(fā)展來看，東部地區(qū)因較好的產業(yè)基礎繼續(xù)保持總量領先優(yōu)勢，增速基本平穩(wěn)；中西部地區(qū)增速相對較快，但多數省份在調結構過程中增速不斷回落，增速快于東部地區(qū)的幅度逐漸收窄。

　　在紡織產業(yè)轉移中，首當其沖的是棉紡、服裝行業(yè)，新疆及中部六省成為棉紡和服裝制造業(yè)的主要承接地。隨著轉移升級，近幾年產業(yè)轉移格局逐漸發(fā)生了變化，主要表現為棉紡和服裝行業(yè)受資源和勞動力的制約，轉移動力減弱，特別是棉紡行業(yè)除新疆外，全國各地均是棉花凈輸入地區(qū)，棉紡轉移空間減少。由于紗布生產在中西部地區(qū)的集聚，產業(yè)鏈協(xié)作配套要求更加突出，不少園區(qū)已經開始重新修改規(guī)劃，配套產業(yè)項目成為規(guī)劃重點。

　　因此，針織、面料、家紡等行業(yè)轉移成為承接地歡迎項目。除此以外，化纖新材料和產業(yè)用紡織品是＂十三五＂紡織規(guī)劃提出的發(fā)展重點，不少產業(yè)用紡織品具有本地市場需求，及政策引導和調整產業(yè)結構的要求，產業(yè)用紡織品的投資受到特別關注，成為產業(yè)轉移發(fā)展的重要領域，作為產業(yè)用紡織品和家紡生產的主要原料化纖行業(yè)，也因為產業(yè)鏈上下游資源需求而實現配套轉移。下面就產業(yè)轉移在東部提升，“走出去”投資，中西部轉移和新疆發(fā)展情況簡要說明。

　　（一）響應國家扶持政策，聚焦新疆。2016年聚焦新疆的棉紡和服裝兩大行業(yè)使紡織行業(yè)受益匪淺，據不完全統(tǒng)計，2016年紡織企業(yè)在新疆的建設規(guī)模創(chuàng)歷史新高。開工棉紡項目超過600萬錠。其中利泰公司、山東如意、震綸公司、金富公司、天虹集團、華孚集團等在新疆的規(guī)劃建設規(guī)模均超過百萬錠。天虹集團的30萬錠全智能化紡紗項目投產，代表了產業(yè)結構調整的風向標——從設備的平移到設備領先的轉變。開建的單體棉紡項目建設規(guī)模和投資額均比以往都有很大的擴大。2016年新疆紡織工業(yè)完成固定資產的投資，創(chuàng)歷史新高，成為一個新的投資熱點。

　　新疆受國家政策影響，據新疆維吾爾族自治區(qū)紡織服裝就業(yè)領導小組辦公室統(tǒng)計，2014至2016年新疆固定資產投資近900億元，2014年固定資產投資96.15億元，同比增長76.1%；2015年固定資產投資317.9億元，同比增長231%；2016年固定資產投資479.7億元，同比增長50.9%。僅2016年，新疆地區(qū)紡織產業(yè)就呈現出迅猛發(fā)展之勢。新增紡織服裝企業(yè)525家，其中，兵團21家；棉紗產量112.29萬噸，增長92.4%；棉布產量1.65億米，增長2.1倍；化纖產量67.43萬噸，增長38.4%；規(guī)上企業(yè)主營業(yè)務收入377.99億元，增長59.4%；實現利潤31億元，增長1倍。2017年自治區(qū)定出的目標是，完成紡織服裝固定資產投資720億元以上，實現工業(yè)增加值增長40%以上。

　　（二）緊跟市場導向，扎根東部升級。現代紡織服裝業(yè)的產業(yè)范疇與過去有很大的區(qū)別，資本不僅是實物資本，包括智力資本、要素資源和人才。不僅是一般的勞動力，還包括設計研發(fā)等知識人才以及信息資源，從產業(yè)鏈不同環(huán)境來看，對于加工制造環(huán)節(jié)，中西部地區(qū)擁有相對豐富且便宜的勞動力。對于價值鏈兩端的研發(fā)和市場，企業(yè)更愿意轉移到沿海大城市。具體表現為一些企業(yè)將產業(yè)資本和設計營銷貿易中心向東部沿海轉移，以獲取市場信息銷售通路，以及吸引高級研發(fā)及設計人才。比如聯(lián)邦三禾、海天紡織、文興紡織、柒牌等企業(yè)把營銷總部遷往上海。東部地區(qū)成本倒逼企業(yè)，主動型轉移升級尋求新的利潤增長點，東部地區(qū)的投資比重正在回升。

　　（三）追隨國家“一帶一路”建設，謀求海外發(fā)展。近幾年，實施＂一帶一路＂建設，東南亞地區(qū)及非洲成本、政策優(yōu)勢導向明顯，成為國內產業(yè)轉移的主要方向，加之國內勞動力等要素成本的不斷增加，棉花價格不確定因素增多，導致國內產品出口價格上漲，國內紡織品成本優(yōu)勢逐漸消失，國外很多訂單已經轉移到東南亞和南亞國家，甚至非州。國內許多企業(yè)為追求利潤空間，也選擇將工廠建在柬埔寨、越南、印尼、緬甸、馬來西亞等國。當地產業(yè)配套能力逐漸加強。美國等發(fā)達國家在經歷產業(yè)空心化后，積極恢復實體經濟。這些因素導致產業(yè)轉移的外向性吸引力增強，尤其是非洲的土地價格、勞動力成本等與國內相比優(yōu)勢明顯，已成為國內產業(yè)轉移的重要目的地。國內許多大企業(yè)，如天虹紡織、魯泰紡織、即發(fā)集團、岱銀紡織、陽光集團、東渡針織，都在國外建廠或計劃建廠。

　　（四）挖掘成本優(yōu)勢，深耕中西部。為了吸引外來企業(yè)在本地落戶，吸引外來資本。中西部不少地區(qū)出臺了承接轉移指導意見或相關政策，河南、江西、安徽、湖北、四川、新疆、云南等省區(qū)先后出臺了產業(yè)轉移的指導意見或轉移升級的相應配套支持政策，如江西省把紡織列為全省十三個重點招商項目之一，四川省出臺紡織特色產業(yè)園區(qū)標準。各省相繼修訂出臺地方稅收減免、優(yōu)惠電價、減免等相關政策。云南在西部大開發(fā)中，把保山試點園區(qū)列為重點扶持的十大千億級園區(qū)。四川省將屏山縣列入移民縣、扶貧縣，制定了相關的土地稅收及電價、財政補貼政策，2016年屏山縣落地浪莎祙業(yè)等五家企業(yè)。

　　二、2016年紡織產業(yè)轉移的特點、經驗及問題

　　縱觀紡織產業(yè)轉移的發(fā)展變化，產業(yè)轉移的趨勢不是靜止不動的，而是隨著時間的推移和外部條件的改變而改變。回顧2008年國際金融危機以來的紡織產業(yè)轉移的歷程，經歷了由東部向中西部、“走出去”境外發(fā)展、新疆的國家戰(zhàn)略導向幾個波段，最后形成以境外、新疆、東部、中西部的區(qū)域結構調整布局。

　　前幾年的紡織產業(yè)轉移關注中西部地區(qū)的企業(yè)較密集，那時候，有三個重要誘因，一是東部地區(qū)的要素制約加劇發(fā)展空間變小，二是國家及中西部地區(qū)政府對承接產業(yè)轉移的政策扶植，三是中西部地區(qū)要素成本的比較優(yōu)勢。隨著時間的推移和國家政策導向變化，近幾年上述三個誘因對產業(yè)轉移推動力逐漸減弱，產業(yè)轉移已由增量投資向存量調整產業(yè)升級過渡，產業(yè)轉移也由開始的棉紡、服裝為主的轉移，向產業(yè)鏈延伸和配套的方向發(fā)展，向針織、家紡和產業(yè)用等領域擴張。

　　（一）2016紡織產業(yè)轉移呈現以下特點

　　1、紡織產業(yè)轉移由東、中西、外三級互動向東部、海外、新疆和中西部四輪驅動發(fā)展。其中，除新疆之外的西部地區(qū)和新疆向兩級分化，一緩一熱。2016年新疆投資增長50%，相比之下中西部14個省、市、自治區(qū)27家試點園區(qū)建設在艱難中前行，特別是招商工作成為難點，有極個別園區(qū)放棄試點。

　　2、轉移升級成為紡織產業(yè)轉移的主旋律。不論是在東部企業(yè)“走出去”投資海外，還是把部分產能轉移到中西部，以及中西部在承接轉移及新建企業(yè)的過程中，大多數投資伴隨著淘汰落后、改造升級、引進新裝備，設備平移現象已不常見，特別是在國家環(huán)境約束和可持續(xù)戰(zhàn)略條件下，轉移升級已從企業(yè)家熱議到行動，成為企業(yè)的重要抉擇。

　　3、政策導向仍然在產業(yè)轉移中發(fā)揮著主要作用。從國家“一帶一路”建設，對海外投資的引導，與之相對的美國退出TPP，到國家對新疆發(fā)展的支持而實施的紡織區(qū)域發(fā)展政策，以及寧夏、云南、四川等部分地區(qū)在投資、招商方面制定的地區(qū)政策，都對紡織產業(yè)轉移產生了實際影響。

　　（二）2016年紡織產業(yè)轉移可借鑒的經驗

　　1、產業(yè)轉移堅持與地方經濟發(fā)展戰(zhàn)略相結合，與產城一體化發(fā)展相結合。云南保山、河南西平、四川屏山等地方政府，把承接產業(yè)轉移發(fā)展紡織產業(yè)與當地的區(qū)域經濟發(fā)展相結合，打造發(fā)展紡織產業(yè)的良好環(huán)境，河南西平把發(fā)展紡織列入人大立法，寧夏利通、四川屏山結合當地扶貧脫貧工作，云南保山緊密結合城市建設都得到了比較好的效果。

　　2、產業(yè)轉移堅持以提高勞動生產率為根本，以建設世界紡織強國為目標，打造先進智能制造業(yè)平臺，完成紡織世界一流企業(yè)的建設。中昊集團、天虹集團、如意銀川濱河園區(qū)等一批企業(yè)園區(qū)堅持瞄準世界先進水平，科技進步，裝備領先，可持續(xù)發(fā)展，極大的提高了企業(yè)勞動生產率，從而提高產品檔次和運行質量，創(chuàng)造了較好的經濟效益。

　　3、產業(yè)轉移堅持市場導向打造特色產業(yè)。四川屏山工業(yè)園區(qū)依托絲麗雅集團打造生物質纖維紡織園區(qū)，山東大染坊集團在廣西蒙山打造絲綢產業(yè)園區(qū)，江蘇沭陽打造智能針織園區(qū)以及江蘇射陽的印染園區(qū)等都是在找準市場定位后實施的園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。這些園區(qū)的建設營造了不同行業(yè)發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)錯位發(fā)展提供了很好的條件和機遇。

　　（三）2016年紡織產業(yè)轉移存在的問題

　　1、環(huán)境壓力加大。東部地區(qū)產業(yè)轉移進一步加大了中西部地區(qū)的環(huán)境壓力，環(huán)境承載力受到挑戰(zhàn)。同時，地區(qū)間存在環(huán)境標準梯度差，東部地區(qū)轉移企業(yè)如果重點集中在高耗能、高耗材等產業(yè)，隨著產業(yè)轉移的發(fā)展，會給中西部地區(qū)帶來環(huán)境污染的困擾，影響中西部地區(qū)經濟的可持續(xù)發(fā)展。紡織產業(yè)鏈中的關鍵環(huán)節(jié)印染行業(yè)，對產業(yè)向中西部轉移還不能形成有效的支持。

　　2、成本要素的壓力。產業(yè)轉移的目的之一是從產業(yè)轉移中獲得相應比較利益，在產業(yè)轉移考慮的諸多因素中，人力、環(huán)境、能源等成本隨時間不斷增加，對企業(yè)投入產出產生越來越多的不確定性。隨著設備提升、自動化程度增加，能源（電）的因素在成本中占比越來越顯明。目前我國的能源電價在國際競爭中處于劣勢。

　　3、產業(yè)轉移地區(qū)間發(fā)展不平衡。由于我們還沒能夠轉變觀念，脫離依靠土地、房產增值及廉價勞動力的傳統(tǒng)發(fā)展思維，部分中西部園區(qū)空置率較高，發(fā)展定位不明確，招商艱難，土地占用造成資源浪費，反過來又對園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展帶來影響。

　　目前，世界經濟正在復蘇，但步伐緩慢；國內結構調整，產業(yè)轉移升級趨勢愈加明顯，以提高勞動生產率為目標，智能制造和管理創(chuàng)新是重要抓手；我國的經濟增長從依靠出口、投資拉動轉變?yōu)閿U大內需拉動，擴大內需逐步成為我國拉動經濟可持續(xù)發(fā)展的中堅力量；政策的驅動，市場的拉動和有關要素成本的制約，形成產業(yè)轉移三個相互支撐互動的主要因素，而行業(yè)發(fā)展面臨創(chuàng)新與轉型升級間、產能結構與有效需求間、環(huán)境約束與經濟發(fā)展間的三大矛盾。對此，中紡聯(lián)提出行業(yè)需加快三個轉變：由傳統(tǒng)產業(yè)或勞動密集型產業(yè)向科技產業(yè)、綠色產業(yè)、時尚產業(yè)轉變，形成中國紡織工業(yè)“新三板”的產業(yè)構架，且三大板塊間形成無限可能的跨界融合與價值共生。

　　縱觀2008年國際金融危機以來，我國東部沿海向中西部產業(yè)轉移的趨勢被東部、中西部、新疆、海外新的四輪驅動所代替。從長遠看，我國中西部（新疆除外）隨著地區(qū)市場的增加，還會有所拉動，但短期看，不會對區(qū)域結構布局的調整產生重大影響。在當前國際經濟低迷不確定因素增多，國內宏觀經濟復雜程度繼續(xù)加深的背景下，要堅持冷靜觀察，理性思考，以我為主，把握眼前，因地制宜，可持續(xù)發(fā)展。

　　三、2016年紡織產業(yè)轉移工作辦公室開展工作情況

　　（一）重點關注新疆產業(yè)轉移情況。2016年，根據產業(yè)結構調整的變化，在著重做好服務工作的前提下，注重分散化的實際，本著為區(qū)域經濟發(fā)展服務的宗旨，圍繞“一帶一路”策略，2016年產業(yè)轉移辦公室九進新疆，對南疆和北疆情況進行了全面跟蹤和調研。

　　新疆的試點園區(qū)在分布中占主導地位。2016年在十大紡織園區(qū)評比中，新疆2個園區(qū)位列其中。截止目前，在33家全國紡織產業(yè)轉移試點園區(qū)中，新疆的園區(qū)占據4個名額。

　　（二）加強調研和信息工作。為了落實中央經濟工作會議精神，推進供給側結構性改革，掌握產業(yè)結構的調整脈絡，摸清產業(yè)轉移的最新趨勢，了解相關企業(yè)的實際需求，在中紡聯(lián)2016年春季大調研工作中，中紡聯(lián)產業(yè)轉移調研組先后對河南鄭州、湖北武漢和寧夏吳忠、石嘴山、銀川三省五市以及區(qū)內重點紡織服裝企業(yè)展開了深入調研。通過行業(yè)座談會和實地走訪企業(yè)，中紡聯(lián)產業(yè)轉移調研組了解到河南、湖北、寧夏三個地區(qū)紡織服裝產業(yè)運行基本情況，并根據反映出的具體問題給予了相應的意見和建議。

　　（三）注重產業(yè)園區(qū)有效對接。2016年，紡織產業(yè)轉移工作辦公室因事利導，先后組織11次產業(yè)轉移對接活動，為產業(yè)轉移企業(yè)牽線搭橋。其中成功促使河北省常山紡織股份有限公司與新疆阿拉爾經濟技術開發(fā)區(qū)牽手，在成都召開“2015全國紡織產業(yè)轉移工作會暨綠色互聯(lián)紡織發(fā)展論壇”，在結構調整中總結2015年紡織產業(yè)轉移的工作，交流園區(qū)工作經驗，介紹新常態(tài)下紡織行業(yè)的轉型升級及“十二五”發(fā)展特點和“十三五”發(fā)展方向。

　　組織內蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟赴浙江濮院、洪合、橫村、柯橋進行產業(yè)對接，取得有效進展。由產業(yè)轉移工作辦公室牽頭，浙江橫村組織當地21家企業(yè)赴蘇尼特右旗進行回訪考察交流。組織安徽省望江縣紡織服裝工業(yè)園赴湖北武漢漢川工業(yè)園參觀學習，交流心得。牽手保山工貿園區(qū)回訪山東、天津等入園企業(yè)，加強園區(qū)與企業(yè)有效對接。協(xié)助安徽宿州市循環(huán)經濟示范園分別召開了福建泉州、浙江杭州產業(yè)對接交流會，與地方企業(yè)進行了密切溝通互動。

　　11月5日至7日，協(xié)助工業(yè)和信息化部產業(yè)政策司召開2016中國（鄭州）產業(yè)轉移系列對接活動，承辦國際產能和裝備制造合作專題對接會，積極組織紡織園區(qū)、紡織企業(yè)參會，進行有效對接。江蘇同和紡機公司進行了“走出去”經驗分享，受到好評。

　　（四）發(fā)展新試點，開展新服務。2016年上半年，對2015年復評的14家全國紡織產業(yè)轉移試點園區(qū)進行了收尾工作。截止目前，已與13家園區(qū)重新簽訂了試點園區(qū)共建協(xié)議。經各省市地方政府及有關部門推薦，產業(yè)轉移工作辦公室經過考察，共發(fā)展了7家全國紡織產業(yè)轉移試點園區(qū)，分別是：新疆阿拉爾經濟技術開發(fā)區(qū)、新疆尉犁工業(yè)園區(qū)、黑龍江亞布力服飾創(chuàng)意產業(yè)園、四川三臺工業(yè)園區(qū)、江蘇鹽城紡織染整產業(yè)園、河南西平產業(yè)集聚區(qū)、新疆巴楚工業(yè)園區(qū)。

　　（五）深入總結產業(yè)轉移工作經驗。深入開展對山東德州恒豐集團、江蘇沭陽經濟技術開發(fā)區(qū)等的調查研究，總結成功經驗，推廣示范典型。

　　自2013年開始，山東德州恒豐集團先后向中西部、新疆等地轉移。目前，已投產的共43.5萬紗錠，年實現產值11.74億元。利通區(qū)的30萬紗錠項目，從施工到投產僅用180天，被寧夏當地政府稱為 “恒豐速度、利通奇跡”。在全球經濟低位徘徊和紡織艱難轉型升級背景下，山東德州恒豐集團的發(fā)展模式成為產業(yè)轉移的新亮點。

　　江蘇沭陽經濟技術開發(fā)區(qū)圍繞“綠色”、“智能”兩條主線，結合實際情況，全力打造高度集約化的特色產業(yè)園——沭陽智能針織產業(yè)園，“智能時代”的到來使沭陽針織業(yè)在“經濟冷環(huán)境”下出現了“熱”發(fā)展的“沭陽現象”。在“智能時代”，沭陽的紡織企業(yè)紛紛轉型升級，依托技改，對產品及技術進行更新?lián)Q代。機器換人，把沭陽打造成為名副其實的“中國針織名城”。

　　江蘇沭陽經濟技術開發(fā)區(qū)、云南保山輕紡產業(yè)園、湖北川東中部輕紡之都、陜西咸陽市新興紡織工業(yè)園和四川屏山縣工業(yè)園區(qū)被評為全國紡織產業(yè)轉移示范園區(qū)，阿克蘇紡織工業(yè)城等十家園區(qū)被《紡織服裝周刊》評為2016年中國紡織服裝行業(yè)十大產業(yè)園區(qū)。

　　四、2017年紡織產業(yè)轉移工作相關設想

　　2017年是“十三五”開局第二年，在紡織行業(yè)“十三五”規(guī)劃指導思想中，國家“一帶一路”建設、長江經濟帶、中西部地區(qū)戰(zhàn)略轉移、京津冀協(xié)同發(fā)展和振興東北老工業(yè)基地等政策疊加出臺，為產業(yè)轉移工作指明了方向。

　　為此，紡織產業(yè)轉移工作也將被賦予新的概念、內容和形式。在轉移中完成升級，在升級中實施必要的轉移，推動產業(yè)鏈的協(xié)同創(chuàng)新，配置全球市場資源，努力提升供應鏈效率，從而實現行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在產業(yè)轉移決定要素方面，將更加突出資本、管理、科技、人才等因素的作用，在新型發(fā)展環(huán)境下，特別要注意柔性化生產（智能化）以及大數據的價值作用，打造特色企業(yè)、園區(qū)和產業(yè)集群。

　　2017年產業(yè)轉移工作總的思想是＂一個抓住兩個把握三個突破＂，一個抓住是牢牢抓住黨中央對經濟工作的總體部署，兩個把握是把握結構性調整的方向，把握園區(qū)可持續(xù)發(fā)展內力，三個突破是在服務對接模式上有突破，在智能、綠色園區(qū)建設上有突破，在布局合理分配上有新突破。

　　為此，主要有以下幾項重要工作：

　　（一）進行機構構架調整，聚焦園區(qū)建設，深入調研，做好服務。紡織服裝產業(yè)園區(qū)是產業(yè)集群化布局和發(fā)展的一種重要形式，新常態(tài)下實現行業(yè)創(chuàng)新升級的重要載體，是未來行業(yè)發(fā)展的新亮點新抓手。下一步，產業(yè)轉移工作要重點關注產業(yè)園區(qū)建設形勢，集聚效應、配套效應與地方政策相結合，探索智慧園區(qū)的建設，發(fā)揮東部園區(qū)的帶動作用；在中西部園區(qū)的建設發(fā)展方面，逐漸轉化以政策拉動為主為市場導向為主要因素，堅持走自己的發(fā)展道路，在新形勢下實現轉型升級。

　　為更好的服務紡織行業(yè)、紡織園區(qū)及紡織企業(yè)，中紡聯(lián)經研究，在全國紡織產業(yè)轉移工作開展的基礎上，擬成立全國紡織產業(yè)園區(qū)工作委員會。我們將和中紡聯(lián)行業(yè)發(fā)展部及有關部門一起工作，探討建立紡織產業(yè)園區(qū)聯(lián)盟，加大全國各類紡織服裝產業(yè)園區(qū)的調研、數據庫信息建設、公共服務平臺打造，挖掘總結典型園區(qū)發(fā)展經驗及交流對接平臺，提高園區(qū)自身升級發(fā)展。

　　（二）掌握產業(yè)轉移企業(yè)信息，做好結構調整對接工作。做好有效的對接是產業(yè)轉移求實效的前提條件，目前個別園區(qū)出現招商瓶頸和招商疲倦癥，主要原因是信息不對稱，紡織產業(yè)轉移工作辦公室要為園區(qū)提供準確信息，在簽約率和成功率上突破，增強園區(qū)發(fā)展信心。

　　2017年要在經濟發(fā)達地區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)的園區(qū)，探索紡織智慧、綠色園區(qū)的建設和發(fā)展，與《紡織服裝周刊》合作評選的十大園區(qū)也要向東部、沿海地區(qū)企業(yè)園區(qū)開放，搞的好的大企業(yè)、知名度高的企業(yè)與中西部地區(qū)園區(qū)對接，形成東、中、西園區(qū)互補發(fā)展，生產、流通、創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)產業(yè)鏈對接的發(fā)展局面。

　　（三）培養(yǎng)樹立智慧、綠色園區(qū)典型，推廣中國創(chuàng)造、智能制造，探索可持續(xù)發(fā)展之路。實踐證明，發(fā)展試點園區(qū)是指導產業(yè)結構調整的重要抓手，也是促進區(qū)域經濟發(fā)展和協(xié)調發(fā)展，為行業(yè)服務的重要手段。要以科學發(fā)展觀和創(chuàng)新質量為先，以綠色環(huán)保為主題，以“互聯(lián)網+”為手段，以“既要金山銀山，也要綠水青山”的發(fā)展理念為指導，從規(guī)劃到產業(yè)升級等方面進行指導，培育園區(qū)可持續(xù)、健康發(fā)展。要根據產業(yè)發(fā)散性的實際情況，添?產業(yè)空白，支持地方經濟發(fā)展。

　　2016年，我們在東北地區(qū)發(fā)展了試點園區(qū)，2017年要根據產業(yè)轉移的實際需要和區(qū)域布局合理安排，有目的的培養(yǎng)培育新的試點、示范園區(qū)，成熟一個發(fā)展一個，對發(fā)展滯后甚至停滯的園區(qū)，組織專家論證，找出原因，爭取對癥治療，搞活搞好，按照一個都不能放棄的原則，統(tǒng)籌兼顧，使產業(yè)轉移走上良性發(fā)展軌道。

　　（四）加強對國外產業(yè)轉移、產能轉移的關注。近年來，伴隨著中國經濟實力明顯增強，“走出去”升級成為國家的戰(zhàn)略，越來越多的企業(yè)將發(fā)展目標轉向了海外，同時，國家提倡的“一帶一路”建設也在不斷擴展“朋友圈”，東南亞、中亞、非洲等很多國家已開始成為新的投資熱點，成本因素和貿易因素已成為推動國內紡織企業(yè)“走出去”的主要原因。下一步，紡織產業(yè)轉移工作辦公室將加強對國外紡織產業(yè)轉移、產能結合的關注。