| 為“碳”買單 |
本刊記者-袁春妹
6月下旬，歐洲議會通過了關于建立世界上第一個碳邊界調整機制（CBAM）的法規(guī)文本，而這勢必加速推進歐盟碳關稅最終法規(guī)的確定。事實上，碳關稅早在2007年就已在法國提出，此后在歐盟多國陸續(xù)推進。此次，CBAM一旦實施，將會在全球范圍內產(chǎn)生示范效應。
同樣，在6月初，美國民主黨人士也提交了設立《清潔競爭法案》（CCA）的立法提案，作為新一版“美國碳關稅”提案，建議以美國產(chǎn)品的平均碳含量為基準線，對碳含量超過基準線的進口產(chǎn)品和美國本土產(chǎn)品征收碳費。
顯然，源于解決全球氣候變化的減碳問題正在轉化為新的貿易壁壘，而它一旦成為世界各國競相效仿的模板，將會對世界貿易和經(jīng)濟格局帶來重要影響。要知道，減碳是需要強大技術支撐的，而發(fā)達國家已經(jīng)走在了前面，減碳勢必會成為發(fā)達國家把控貿易格局的又一利器。對于更多發(fā)展中國家而言，相關的高碳行業(yè)和高碳企業(yè)將要花大價錢在出口方面為“碳”買單。
那么，碳關稅到底會帶給我們怎樣的影響？
中國作為制造業(yè)大國，依靠高性價比的產(chǎn)品一直擁有極強的市場競爭優(yōu)勢，包括歐盟、美國在內很多發(fā)達國家都是我國的重要出口市場。據(jù)統(tǒng)計，2022年1—5月，中國與歐盟貿易總值達2.2萬億元，其中，對歐盟出口約1.45萬億元，貿易順差6908.1億元，出口的主要產(chǎn)品包括機電產(chǎn)品、紡織品、金屬制品及化學品。
就紡織行業(yè)而言，從中國紡聯(lián)相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，今年1—5月，中國出口至歐盟的紡織品服裝金額總計178.8億美元，同比增長11.2%。同樣，美國也是中國紡織業(yè)重要的出口市場，今年1—5月，中國出口至美國的紡織品服裝總額約214.9億美元，實現(xiàn)了9.6%的同比增長。
若碳關稅實施，未來中國紡織品將會遭遇從生產(chǎn)、加工，到運輸、銷售等各個環(huán)節(jié)的碳排放核驗，出口產(chǎn)品也將會面對非常高的稅率增長。
據(jù)了解，目前，一些跨國公司已經(jīng)行動，比如沃爾瑪，要求10萬家供應商必須完成碳足跡驗證，貼上碳標簽。中國企業(yè)若忽視這些，將會面對訂單丟失的風險。
雖然，碳關稅是有悖于WTO規(guī)則，也不符合《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及《巴黎協(xié)定》的原則和要求的單邊措施，但若我們不能在這個領域樹立話語權，就必然會被人牽著鼻子走。所以，在減碳問題上，必須給予足夠的重視。有公開數(shù)據(jù)顯示，隨著紡織業(yè)的高速發(fā)展，能源消費也有顯著增長。從1995年到2021年，中國紡織行業(yè)的能源消費總量從3531萬噸標煤增加到了6357萬噸，增長了44%，且處于全國工業(yè)行業(yè)能源消費總量的前十之列。因此，不管出于怎樣的動機，“碳達峰、碳中和”都是行業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須鎖定的目標。
6月中旬，中國工程院咨詢項目“紡織產(chǎn)業(yè)雙碳發(fā)展戰(zhàn)略及技術路線圖”啟動，該項目將借助多方資源積極探索行業(yè)低碳轉型的有效路徑。對于廣大業(yè)界企業(yè)而言，可能當務之急是要盡快轉變觀念，“雙碳”目標已經(jīng)遠非只是社會責任問題，而是關乎整個產(chǎn)業(yè)和每個企業(yè)未來的重要問題，在路徑選擇上要積極行動起來了。 |
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