| 地方兩會|遼寧省人大代表胡冬梅：提升消費層次能力和意愿，助力遼寧全面振興 |
1月16-18日，遼寧省第十四屆人民代表大會第三次會議在沈陽遼寧人民會堂舉行。遼寧省人大代表、大楊集團黨委書記兼總經理胡冬梅肩負全省人民的期盼和重托，履行憲法和法律賦予的神圣職責，共謀發展大計，共譜振興新篇。
 “政府工作報告，從7個方面對2024年工作做了總結，又從10個方面對今年的工作進行了系統謀劃。作為一名來自基層的代表，感到特別振奮?！甭犎≌ぷ鲌蟾嬷?，胡冬梅表示，今年的報告充滿力量，字里行間感受到的是春潮澎湃，信心滿懷，她完全贊同。
對此，她提出三個方面的建議，一是持續做好結構調整三篇文章，全面落實遼寧智能制造戰略，加大對輕工、紡織等產業發展支持力度。二是進一步優化營商環境，貫徹落實報告對企業“有事相助，無事不擾”的要求，打造法治經濟和信用經濟，特別是新官要理“舊賬”，并且不能欠“新賬”，堅定企業投資信心。三是進一步支持楊樹房街道打造消費品工業特色鎮，推動消費品特色鎮特色區建設。
今年是胡冬梅第三次參加遼寧兩會，她不僅“有備而來”，帶來了五條代表建議，而且跨越企業所屬行業范疇，內容涉及智能制造、技術創新、惠企政策以及地區教育等多個領域，積極為遼寧經濟高質量發展建言獻策，體現了強烈的履職意識和擔當精神，也得到了省委省政府的積極回應。
建議一：關于修改《遼寧省開發區條例》的建議
《遼寧省開發區條例》自2019年1月1日起施行。其中，第四章管理體制中第二十四條、第二十五條分別規定了開發區的運行機制和管理模式，但未對法定機構進行規定。目前，大連法定機構園區的運行僅是依據大連市人大授權開展。
為使法定機構依法依規開展工作，胡冬梅建議，在《遼寧省開發區條例》園區管理體制中增加法定機構表述，讓法定機構授權有法可依。
建議二：關于優化中小企業殘障金繳納政策 促進殘疾人就業與企業發展平衡的建議
根據我國《中華人民共和國殘疾人保障法》和《殘疾人就業條例》，國家實行按比例安排殘疾人就業制度。用人單位安排殘疾人就業比例不得低于本單位在職職工總數的1.5%，達不到該比例的需繳納殘疾人保障金。
為此，胡冬梅建議，一是政府對積極吸納殘疾人就業的中小企業給予適當的專項補貼，形成政府主導、企業參與的殘疾人就業促進新模式；二是借鑒其他省份的經驗，適當降低遼寧省殘疾人就業最低比例標準；三是基于行業特性、企業規模與收入水平等實際情況，靈活設定殘疾人就業最低比例的計算方式。
建議三：關于支持大連工業軟件創新發展研究院建設的建議
根據我國《中華人民共和國殘疾人保障法》和《殘疾人就業條例》，國家實行按比例安排殘疾人就業制度。用人單位安排殘疾人就業比例不得低于本單位在職職工總數的1.5%，達不到該比例的需繳納殘疾人保障金。
為此，胡冬梅建議，一是政府對積極吸納殘疾人就業的中小企業給予適當的專項補貼，形成政府主導、企業參與的殘疾人就業促進新模式；二是借鑒其他省份的經驗，適當降低遼寧省殘疾人就業最低比例標準；三是基于行業特性、企業規模與收入水平等實際情況，靈活設定殘疾人就業最低比例的計算方式。
建議四：關于加快出臺《遼寧省新產品開發管理辦法》的建議
新產品技術鑒定作為新產品開發的最后環節，通過對開發結果進行技術確認，為用戶提供可信的技術水平評價，讓用戶放心使用。此前，遼寧省曾發布指導性文件，相關政府部門認可后發放技術鑒定證書，為企業提供了有力的指導、扶持與服務。但是，自2021年4月28日廢止《遼寧省新產品開發管理辦法》之后，新的管理辦法一直未能出臺，導致政府相關職能部門開展工作缺乏依據，企業開發的新產品無法進行鑒定。
為此，胡冬梅建議，一是啟動并完成管理辦法的修訂工作，早日出臺新的管理辦法；二是借鑒相關經驗并結合實際完善規定；三是明確鑒定相關關鍵要素，確保主管部門開展工作時有章可循。
建議五： 關于將大連市皮口衛生學校升格為高職?？茖崿F中高職貫通培養的建議
大連市皮口衛生學校創建于1972年，是由大連市政府批準建立的普通中等專業衛生學校。該校設有醫士、婦幼、校醫、護理、助產等專業，2004年以后以護理專業為主招生，是國家級護理實訓基地。建校以來，學校培養了萬余名醫護人才，為大連市的醫療衛生事業發展做出巨大貢獻。但是，隨著老齡化社會的加快、醫護技術的進步和更新，該校的層次和規模已經難以適應地區發展的需要。
為此，胡冬梅建議，省級層面支持皮口衛生學校升格為高職專科，打造中高職貫通培養模式，以滿足大連乃至遼南區域對優質職業教育資源、特別是高素質護理人才的需求。同時，在皮口衛校異地新建、資金保障等方面給予大力支持。
 ▲《大連日報》報道省人大代表胡冬梅建議
兩會代表采訪通道上，胡冬梅接受了新聞媒體采訪。
結合政府工作報告，針對如何搶抓提振消費機遇，加快發展助力遼寧全面振興，她表示，不斷提升消費的層次能力和意愿，擴大消費體驗模式，才能把消費潛力進一步挖掘出來，也能把人民群眾對美好生活的向往，通過高質量消費展現出來。 |
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